近年来，杭锦旗检察院紧紧抓住公益这个核心，坚持以办理案件为中心、以线索收集为抓手、以强化监督为推动，围绕“4+”模式，将公益诉讼与守护绿水青山、服务经济发展、保障民生改善、促进法治建设有机结合，多举措积极稳妥推进公益诉讼检察工作。

一、建立“河长+检察长”模式，加大水生态保护力度。杭锦旗检察院与旗河长办会签《关于建立“河（湖）长+检察长”协作工作机制的意见》，统一执法司法标准，形成辖区水生态司法保护合力。与临河区检察院就黄河流域检察机关公益诉讼协作配合工作机制达成共识，联合印发了《临河区人民检察院、杭锦旗人民检察院关于建立黄河流域生态保护跨区域协作工作机制》，为两地检察公益诉讼跨区域协作提供了具体依据。牵头组织水利、自然资源等9个部门开展了公益诉讼联席会议，印发了《杭锦旗河道乱采砂清理整治工作方案》，召开了6次工作推进会，与相关部门组成联合执法工作队，蹲点推进，共发现线索41件，立案34件，就相关问题制发行政诉前检察建议34件，以毛布拉孔兑内无证采砂、河道内乱堆等为代表的34个问题全部整治完毕。

二、构建“网格+公益”模式，突出解决群众关切问题。把公益诉讼检察工作融入全旗“网格化”治理一盘棋，与旗委政法委、团旗委在76个嘎查村、13个社区选任126名网格员担任公益诉讼志愿观察员，负责向检察官反馈群众反映的公益诉讼线索，并适时参加案件办理或公开听证，结合工作经验和专业特长提出意见建议。同时，网格志愿者按照“改完初访、季度回访、常态跟访”的“三访”问效机制，及时实地查看整改，有效防止了问题回弹和“假整改”，切实维护了检察建议的权威。截至目前，共收到有关生活垃圾回收、公共设施缺失、噪声扰民等线索66条，参与公益诉讼案件8起，开展监督回访102次。开展社区公益诉讼检察宣传活动15次，发放宣传手册800余册，努力形成全社会知晓、支持、参与公益保护的浓厚氛围。

三、强化“行政+检察”模式，整合力量参与社会治理。根据特定时期形势和任务需要，主动联合行政主管部门开展专项监督检察，发现和治理损害公共利益问题。与市场监督管理部门开展食品药品安全领域“小专项”、守护百姓“水瓶子”安全专项行动、校园周边食品安全专项行动等，制发检察建议50余件，推进行政监管依法履职。与消防、应急管理等部门开展窨井盖治理、废旧电池电瓶整治、“飞线”治理等专项行动8次，制发检察建议18件；与生态环境、林草等部门开展城内垃圾点治理、森林草原资源等领域专项行动，发出诉前检察建议26件，责令关闭违法建筑砖厂4处，清理生活垃圾、建筑垃圾5处。同时，建立行政机关专业人员兼任检察官助理制度，邀请生态环境、市场监督管理、卫健等8家行政单位专业人员兼职公益诉讼检察官助理，在线索发现、办案协助、专业知识提供等方面积极协作，辅助办理诉前检察建议20余件。

四、发挥“科技+公益”模式，强化公益诉讼线索摸排成效。高度重视“智慧检务”建设，积极依托公益诉讼大数据、无人机、卫星遥感技术等科技手段辅助办案，为公益诉讼案件线索发现提供科技支撑。针对一起非法占用农用地案件，技术人员对现场初步勘察后，结合地形、路况、高度、距离，实地规划无人机航拍路线，协助本案检察官利用无人机对该煤矿排土场的7个地块、井田周边21个地块及整个现场进行航拍，通过无人机超高清录像、空中俯瞰和环绕式多角度取证，直观的了解农用地破坏全貌以及植被恢复情况。同时，检察技术人员还巧妙的利用了卫星数据，确定现场坐标，有效提升了公益诉讼案件取证工作质效。通过推广应用科技信息技术，不仅解决了疑难复杂案件取证困难的问题，还使公益诉讼办案效率得到大幅度提升。截至目前，利用无科技力量助力公益诉讼案件办理共计20余件。

（杭锦旗检察院 伊日贵）