2021年领导班子工作总结
中共杭锦旗人民检察院党组
2021年工作回顾
2021年，杭锦旗检察院党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实各级政法工作会议和检察长会议精神，坚持“忠诚公正、争创一流”的院训，结合政法队伍教育整顿，不断强化队伍建设，推动各项检察工作持续健康发展，为全旗经济社会发展提供强有力的司法保障。
一、强化履职尽责，服务中心大局扛起检察担当
（一）有力维护社会稳定发展。加强与公安法院协调配合，全年共受理各类刑事案件288件312人，其中审查逮捕案件45件55人，批准、决定逮捕32件36人，不批准、逮捕13件19人。移送审查起诉案件243件257人，提起公诉190件195人，不起诉48件53人。全面推行认罪认罚从宽处理制度，认罪认罚案件适用率93%。落实群众信访件件有回复及领导包案化解信访矛盾机制，受理群众各类来信来访118件，检察长接访办信30件，领导干部带案下访7件，有力维护司法公正，促进社会治理。联合司法、民政、教育、卫生、就业、残联、妇联等10个部门召开“司法救助+社会化救助”工作座谈会，会签《杭锦旗人民检察院“司法救助+社会化救助”衔接工作机制》，审批司法救助案件4件6人，累计发放司法救助金5.5万元。
（二）全力服务保障重点工作。认真落实上级部署要求，开展“保护草原林地”行政检察专项活动，主动与公安、林草等部门沟通协调，对2010年以来林草领域行政处罚案件材料进行全面审查。充分发挥“三检合一”办案机制优势，受理涉及生态环境和资源保护、食品药品安全等公益诉讼保护领域的刑事案件16件46人，涉煤领域违规违法问题追赃挽损19.54亿元。办理公益诉讼案件11件，督促整改了汽修店废旧机油规范处置、废铅蓄电池规范处置、转移等问题。办理的杭锦旗人民检察院督促保护菩提济度寺行政公益诉讼案被评为2020年度内蒙古检察公益诉讼十大案例。大力推进包联村乡村振兴工作，上半年布哈岱村贫困户扶贫档案全部整理完毕移交旗档案局归档，为村内困难户协调供应10吨暖心煤，解决冬季取暖问题，为村集体经济小杂粮加工厂无偿提供办公设施，并投入20万元资金用于厂房修缮，拓宽产品对外销售渠道，集体经济年收入达到10万元以上。
（三）助力营造一流法治化营商环境。部署开展“充分发挥检察职能、助力打造一流营商环境”“助力非公经济发展”专项检察活动，与企业共商检企合作机制，为民营企业发展保驾护航。2021年以来结合“我为群众办实事”实践活动，开展法治宣传进企业2次，召开座谈会1次，邀请民营企业参加“检察开放日”3次；对2起非法占用农用地的民营企业依法作出不起诉决定，全力保障民营企业持续健康发展。
（四）打好巩固创城成果攻坚战。将巩固文明城市创建成果列入全年重要任务，紧盯薄弱环节，落实落细工作要求。2021年以来，通过开展专项督查，下发检察建议，完成100余处雨水井圈井盖修复工作，整改4处无障碍设施和盲道占用情况。全院出动干警1600余人次，开展“周五集中志愿服务活动”40余次；针对包联小区墙皮脱落、地面沉陷、基础设施差等问题，筹措10万元资金用于就业局小区、检苑小区楼道刮白、破损墙面和破损道路修补、路面硬化等工程，打好巩固创城成果攻坚战。
二、聚焦主责主业，强化监督办案展现检察作为
（一）持续做优刑事检察工作。持续推行“4+1”办案工作机制，实施刑事检察案件证据审查百问清单制，较好的发挥了检察机关在刑事诉讼中的主导作用，刑事“案-件比”降至1：1.2，居全市第二。强化诉讼监督工作，监督立案判处有期徒刑以上刑罚3人、监督撤案4件，纠正侦查活动违法案件14件，立案审查羁押必要性案件5人，提出刑事执行检察建议37件。强化职务犯罪案件办理工作，加大提前介入力度，依法起诉4人。推进未成年人检察工作，设立未成年人检察工作办公室，指派专人负责涉未成年人检察工作，办理涉未成年人案1件1人，目前案件正在审理中。强化与教育系统的沟通联系，院领导和未检条线人员全部担任了中小学幼儿园法治副校长，全年开展法治宣传送法进校园17次，法治讲座17次。
（二）持续做强民事和行政检察工作。2021年共受理民事检察监督案185件。其中，受理民事执行监督案160件，提出检察建议111件；办理民事审判程序违法案25件，提出检察建议15件，检察建议均被采纳。受理行政检察监督案10件。其中，办理行政非诉执行监督案1件，提出检察建议1件，办理行政审判程序违法案3件，提出检察建议3件，检察建议均被采纳；办理社会综治类案件7件，提出检察建议7件，检察建议均被采纳。针对2018年至2021年3月办理的民事审判程序违法、民事执行监督类案件共计331件进行逐案自查并完成整改。
（三）持续做好公益诉讼检察工作。围绕公益诉讼“4+1”领域，积极拓展“等”外领域，开展了烈士纪念设施管理保护、督促整治无障碍环境设施建设、公益诉讼守护美好生活等一系列专项活动，共摸排线索50件，向相关行政主管部门制发检察建议35件，全部被采纳并按照要求进行了整改，提起刑事附带民事公益诉讼案5件，法院调解结案5件，全部支持检察机关诉讼请求，通过公益诉讼，使1286亩林地、172亩草原得到恢复。
三、坚持严管厚爱，打造过硬队伍提升检察形象
（一）提站位，扎实开展队伍教育整顿。政法队伍教育整顿开展以来，召开动员部署会、推进会20次；召开查摆问题专题分析会、专题民主生活会和组织生活会3次，围绕自查出的问题，深入开展批评与自我批评，明确整改方向。由检察长牵头对自治区党委和市委教育整顿指导组转办的8件线索进行核查，线索案件均已办结，案件办结率100%。院党组对主动报告在违规违法减刑、假释、暂予监外执行专项整治活动中存在监督不到位问题的5名干警，给予了通报批评处理；对存在不按规定主动记录、报告违反“三个规定”的问题和参股借贷但未违规的2人及工作作风不严不实的39人，给予了提醒谈话处理；对组织关系已不在我院的4名人员，将线索移交至党组织关系所在处进行了组织处理。
（二）抓创新，全面深化党史学习教育。创新“1+4”模式开展党史学习教育。通过“党史学习教育+能力建设大讲堂、党史学习教育+音乐广播、党史学习教育+现场教学、党史学习教育+杭检朗读亭”模式，大力推进党史学习教育内容、形式、方法的创新。组织全体干警前往桃力民爱国主义教育基地参观，开展“学党史、铭初心、践使命”主题党日活动，在微信公众平台开设《周六杭检朗读亭》栏目，不断增强学习教育的针对性和实效性，相关经验做法被内蒙古日报、鄂尔多斯日报等多家媒体刊载转发。
（三）转作风，全面深化从严治党治检。严格落实“三会一课”“主题党日”等组织生活制度，创新实施“支部强基”工程，打造“融入式党建”品牌，党建工作受到各级各部门800多人次观摩学习。紧抓意识形态工作责任制，党组专题研究意识形态工作2次，每月定期开展流毒清理工作一次，共计删除各类信息35条，销毁各类书籍资料54册。推动党风廉政建设工作，党组专题研究党风廉政建设工作2次，认真落实党风廉政建设“两个责任”，全院67人层层签订《党风廉政建设责任书》。确保严格执行中央“八项规定”及其他配套规定，开展常规督察和专项督察27次，对违反机关考勤、会议管理等制度的8人次予以记分管理，着力保持清正廉洁本色。
（四）强素能，有效提升检察专业本领。召开党组理论学习中心组学习会20次，组织检察能力建设大讲堂44期，切实强化思想理论武装。围绕“全面提升理论水平和业务能力”工作目标，开展“讲座进院”活动31次、各类岗位技能比赛17次，外派32人次参加各级各类培训。加大优秀干部推荐使用力度，职级等级晋升12人，全面提升队伍整体能力活力。发挥“以老带新”的传帮带作用，14名新进干警与14名导师结对，科学培育人才的效果得到全方位体现。
（五）亮品牌，软硬设施打造亮丽检察品牌。自主创作的院歌MV《正义之光》，被学习强国内蒙古平台和内蒙古检察等媒体转载，被旗委宣传部确定为“首届库布其文学艺术新闻艺术出版一类扶持项目”，取得良好的宣传效果。建成“智慧+功能辅助”听证室，实现听证一体化，启用三方庭审平台，简化庭审程序，实现案件速裁。积极对接联通公司，在自治区率先开通驻所检察室检察工作网2.0系统，有力提升检察工作智能化水平和工作质效。
四、强化监督宣传，提升检察机关司法公信力
（一）自觉接受社会监督。牢固树立监督者更要接受监督的意识，主动向市检察院请示报告12次，向旗委、人大报告工作10次、认罪认罚专题报告1次，组织开展各类主题检察开放日活动8次，邀请各级人大代表和政协委员视察检察工作35人次，参加听庭评议1次、参加检察公开听证11次，2名检察官接受人大评议，进一步提升了检察工作的影响力。
（二）推进司法公开透明。通过“两微一端”发布信息387期 702条，公开生效法律文书267份，发布重要案件信息42件，各类信息被上级媒体转载357篇，其中国家级76篇，自治区级145篇，市级74篇，旗级媒体62篇，有力促进了检务公开。
整体上看，我院各项工作稳中有进，持续向好，2021年，先后荣获国家级“节约型机关”、“全国文明接待室”、鄂尔多斯市五一劳动奖状、全市“三个表率”模范机关党组织，全旗“五位一体”综合考评优秀单位、全旗优秀妇女集体等多项荣誉，连续7年被市检察院评为“全市先进基层检察院”和“工作实绩突出单位”，28名干警获得各级荣誉。
在看到成绩和进步的同时，我们也清醒的看到还有一些短板和不足：一是在落实新的司法理念、服务大局的具体举措上还有很大提升空间。二是检察业务薄弱环节尚未有效补强，在民事检察提出抗诉数、法院采纳抗诉意见数上仍然空白。三是业务人才短缺问题仍较明显，“留人难”问题仍然存在，兼具思维口才和沟通协调能力的复合型人才还较少，人才梯队建设与检察机关发展需求还有差距。
2022年工作计划
2022年，杭锦旗检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，各级政法工作会议和检察长会议精神，持续巩固政法队伍教育整顿成果，注重系统观念、法治思维、强基导向，持续做优做强“四大检察”“十大业务”，为推动全旗经济社会高质量发展体现使命担当。一要在“精”上下功夫，服务保障经济社会发展大局。将检察工作深度融入全旗发展大局，严厉打击刑事犯罪，坚决维护国家政治安全和社会稳定，推动扫黑除恶常治长效，促进市域社会治理现代化。加大力度保护民营企业合法权益，助力营造法治化营商环境。全面履行公益诉讼职能，保障绿色发展。二要在“实”上下功夫，推动检察工作高质量发展。着眼于补短板、强弱项，持续做优刑事检察、做强民事检察、做实行政检察、做好公益诉讼检察，以提升案件质效为引领，加强核心业务数据分析研判，优化检察管理、强化法律监督，在维护公平正义中促公信、在规范检察权运行中提质效。三要在“严”上下功夫，建设德才兼备的高素质检察队伍。大力实施“干警素能全面提升”工程，积极开展教育培训和业务竞赛，加大外派学习力度，努力提升检察人员能力素质。全力巩固政法队伍教育整顿成果，持之以恒整治各类顽瘴痼疾，建立常态化监督检查机制，着力正风肃纪，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的检察铁军。
