杭锦旗人民检察院2022年工作总结

（2023年1月）

2022年，杭锦旗检察院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实各级政法工作会议和检察长会议精神，在旗委和上级院的领导下，坚持“忠诚公正、争创一流”的工作思路，不断强化队伍建设，推动各项检察工作持续健康发展，为全旗经济社会发展提供强有力的司法保障。先后荣获全国检察机关“文明接待室”、全区先进基层检察院、全区检察机关信息工作表现突出集体、全市“最强党支部”示范点、全市先进基层检察院、全旗“五位一体”综合考评优秀单位等多项荣誉。

一、2022年工作开展情况

（一）服务全旗大局，彰显检察担当。一是助力巩固创城成果和疫情防控。认真贯彻旗委、旗政府疫情防控工作部署要求，全体干警深入包联村、社区加入战疫一线，排查居民200余户，协助开展核酸检测3000余人次。将巩固文明城市创建成果列入全年重要任务，全院出动干警400余人次，开展志愿服务活动20余次；针对基础设施老化、环境脏乱差、物业管理不到位等问题，发出诉前检察建议，督促问题整改。二是持续优化法治化营商环境。与旗非公党工委、旗工商联共同开发小程序，畅通检企沟通和收集问题渠道，成立“离退休检察官服务企业工作室”，在伊泰、新圣天然气等重点民营企业挂牌成立“检察服务民营企业联络点”，定期上门走访宣传涉企法律法规和政策、帮助企业排查法律风险隐患等。今年以来，开展法治宣传9次，帮助9家企业排查涉及招工用工、财务管理等方面法律风险隐患18个，向工商联移交企业困难16条。相关经验做法受到人民网、光明网、内蒙古日报等主流媒体宣传报道。三是全力以赴守护绿水青山。立足检察职能，围绕生态资源保护大局，推行“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”检察模式。与巴彦淖尔市临河区、五原县、乌拉特前旗、磴口县、杭锦后旗等5个检察院召开座谈会，联合印发《关于建立黄河流域生态保护跨区域协作工作机制》，构建了两地检察机关协作保护黄河流域生态环境和资源的新格局。办理的杭锦旗人民检察院诉韩某某、王某某非法采矿刑事附带民事公益诉讼案成功入选内蒙古自治区人民检察院“2021年度内蒙古检察公益诉讼十大案例”。

（二）创新社会治理，践行司法为民。一是扎实开展打击整治养老诈骗专项行动。坚持以办案为中心，对近五年相关的刑事案件进行深入研究，查找发现养老领域存在的管理漏洞和风险隐患；开通多渠道举报平台，依托“杭检在线”微信公众号，不定期推送工作动态、宣传转发典型案例，发布原创作品20余篇；通过进社区、“农牧民夜校”等形式强化预防养老诈骗宣传，切实以“检察蓝”守护“夕阳红”。二是护航未成年人健康成长。坚持“保护、教育、管束”一体落实，受理审查起诉涉未案件3件3人。持续落实最高检“一号检察建议”，加强未成年人权益保护工作，成立“杭锦旗家庭教育指导检察服务站”，助力涉案未成年人家庭教育指导工作，拍摄未成年保护原创法治微电影《真凶》，增强保护未成年人的社会效果和法律效果。落实检察官兼任法治副校长和带头宣讲法律的要求，开展送法进校园19次、发放宣传资料3000余份，覆盖14所学校和万余名师生、家长。三是深入推进市域社会治理。践行新时代“枫桥经验”，邀请政法机关、人大代表、人民调解员、律师参与信访矛盾化解14件，实行院领导带头包案，用心用情办理信访事项41件44人次，让“群众来信来访件件有回复”成为常态。持续推进网上12309检察服务中心、公益诉讼随手拍等便捷平台建设，畅通群众诉求渠道。

（三）强化法律监督，深耕主责主业。一是持续做优刑事检察工作。全年共办理审查逮捕案件34件71人，审查起诉案258件327人（件数同比下降1.53%、人数同比增长47.57%），刑事“案-件比”降至1：1.04，质效双优。办理刑事监督立案案件1件，刑事监督撤案2件。认真落实认罪认罚从宽制度，在刑事案件中提出适用认罪认罚从宽制度290人，提出确定型量刑建议的有206人，法院全部采纳。牵头出台《关于对危险驾驶案件犯罪嫌疑人采取强制措施、量刑建议等相关问题会议纪要》，统一法律适用标准。监外执行检察制发纠正违法27件，制发检察建议14件；监内检察制发纠正违法19件，制发检察建议4件；财产刑检察制发纠正违法12件，制发检察建议3件，均采纳；暂予监外执行审查2次2人；收监执行审查2次2人；办理线索3件，全部办结。二是持续做强民事和行政检察工作。共受理各类民事检察监督案件共72件，提出检察建议62件，检察建议均被采纳。对1起涉企民事生效裁判监督案件向市院提请抗诉，并被采纳。依托“农牧民夜校法律宣讲”平台，走进农牧区讲解实用的法律知识，打通普法宣传“最后一公里”。办理各类行政诉讼监督案件31件。围绕食品监管不到位和道路交通安全隐患问题向有关单位制发社会综治类检察建议10件。办理行政审判程序中违法行为监督案件和行政非诉执行案件2件。因地制宜开展护航民生民利专项活动，共发现案件线索19件，均已向相关行政单位制发检察建议，并全部采纳。与杭锦旗自然资源局建立协作配合机制，扎实开展2022年度“土地执法查处领域行政非诉执行监督”专项活动。三是持续做好公益诉讼检察工作。持续提升公益诉讼办案质效，共摸排线索56件，立案53件，公开听证案件7件。依法履行公益诉讼检察职能，联合旗相关行政部门开展煤气安全专项、清明祭祀用品专项检查，积极回应人民群众关切。与旗妇联建立妇女权益保护公益诉讼工作机制，强化沟通协调，拓宽新领域案件办理范围，提升办案质效。与杭锦旗消防救援大队签订《杭锦旗消防安全领域检消协作机制》，充分发挥检察公益诉讼职能，提高消防安全治理能力。

（四）加强自身建设，打造过硬队伍。一是全面强化政治忠诚。坚持以思想政治建设铸魂，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，学懂弄通党的十九届历次全会和党的二十大精神，组织中心组集中学习18次、检察能力建设大讲堂46期，着力提升政治政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把贯彻落实《中国共产党政法工作条例》作为队伍建设载体，主动向旗委和政法委请示报告重大事项12次，大力加强检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。二是全面深化管党治检。建立完善党员干警个人重大事项报告制度、廉政档案、检察官司法档案制度。围绕中心抓党建、瞄准难点求突破，主动探索提炼机关党建工作新路径，实施“支部强基”工程，打造“融入式党建”特色品牌，被评为全市“最强党支部”示范点。常态化开展检务督察25次，加强监督管理干警“八小时内外”的日常活动，针对发现的司法不规范、制度执行不到位问题及时开展提醒谈话。开展“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育活动14次，促使检察干警知敬畏、存戒惧、守底线。三是全面提升专业素养。坚持以司法办案能力建设为核心，搭建多层次的培训体系，开展讲座进院10场次，外派33名干警参加各级各类专业知识培训，落实领导干部和业务骨干上讲台制度，全面提升干警综合素能。与内蒙古科技大学包头师范学院达成“检校共建”合作协议，着力打造理论性、实践性兼备的综合检察人才培养平台。细化完善《杭锦旗人民检察院绩效考评实施办法》，科学设置共性个性考核指标，对人员实行分类考评，强化考评结果的运用，激励检察干警比学赶超。

二、存在的问题

在看到成绩和进步的同时，我们也清醒的看到还有一些短板和不足：一是检察监督效能不平衡，还有薄弱环节，在一些业务数据上仍然存在空白现象。二是人员短缺现象严重，财政供养人员的相继离开，给工作的运转带来较大困难。三是创新创优能力还有待提高，在智慧检务的实际应用、先进典型案例挖掘总结方面还需要进一步加强。四是大数据助力检察工作的基础薄弱，在接入旗大数据平台的基础上，充分利用数据资源，积极参与社会治理和公益保护，提高检察机关对我旗高质量发展的参与度和贡献率。

三、下一步工作计划

2023年，杭锦旗检察院将以习近平新时代中国特色社会主义思想的指引，认真贯彻党落实的二十大精神，以争创“全国先进基层检察院”为目标，以“全面提升、全力争先”为导向，切实增强法律监督履职能力，提高检察为民办实事的本领，以能动检察履职回应人民群众期待，推动检察工作质效实现新提升。

一是政治引领要再现新高度。始终把加强党的政治建设放在首位，发挥好院党组的政治引领作用，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实将大会精神体现到谋划工作、推进落实的履职全过程。坚定不移地贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和自治区党委重点措施，牢牢把握中央、自治区、市、旗关于检察工作的决策部署，认真落实重大事项请示报告制度，把党的绝对领导贯穿到检察工作的各方面、全过程，从政治高度认识和处理业务问题，让业务工作更深更实体现政治要求。

二是服务大局再现新作为。自觉把检察工作放在全旗发展大局中谋划，紧扣旗委决策部署，依法严厉打击各类违法犯罪。立足检察职能，突出打击涉农犯罪，稳妥办理非法占用农用地等案件，为乡村振兴战略实施提供精准有力法治保障。响应党的二十大精神，加强公益诉讼检察工作，依法严厉打击破坏黄河流域生态资源违法犯罪，深化“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”生态检察工作机制，积极参与山水林田湖草沙生态治理，持续打好污染防治攻坚战，为保护母亲河贡献检察力量。认真贯彻平等保护理念，进一步加强涉企案件法律监督力度，扎实推进涉案企业合规改革，持续优化法治化营商环境。

三是司法为民要再现新成效。聚焦人民群众新期待，用心用情解决好群众“急难愁盼”问题，把人民群众的感受作为衡量检察办案的首要标准。完善落实扫黑除恶斗争常态化制度机制，严厉打击影响人民群众安全感的电信网络诈骗、养老诈骗、危害公共安全等犯罪，切实保障民生福祉。妥善化解信访积案和矛盾纠纷，持之以恒抓好“群众信访件件有回复”工作。持续提升参与社会治理的广度和深度，不断增强人民群众安全感、获得感、幸福感。

四是监督质效要再现新提升。巩固深化司法责任制改革成效，按照“做优、做强、做实、做好”的要求，不断推动“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展，着力补短板、强弱项，在法律监督上持续发力。规范完善检察权运行机制，加强会商协作，增进工作合力。推进检察公开听证，促进阳光司法。积极推进数字赋能工程，深化检察信息化建设，通过跨部门的业务协同、数据共享、流程再造，打破信息壁垒，提升办案监督质效。

五是队伍建设要再现新气象。强化检察人才培养理念、培养手段、激励帮扶等方面的探索，强化岗位练兵，持续促进人才队伍整体素质和工作效能的提升。扎实推进党的建设，落实全面从严治党、从严治检要求，巩固政法队伍教育整顿成果，持之以恒整治顽瘴痼疾，加强纪律作风建设，确保队伍始终不忘初心、公正司法。