为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央关于推进党风廉政建设与反腐败斗争的决策部署，进一步巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，根据中央政法委部署要求和区、市院具体安排，始终把加强检察队伍建设放在更加重要的位置来抓，从政法系统发生的严重违纪违法问题中深刻汲取教训，加大正风肃纪的力度，努力建设高素质过硬检察队伍，按照《鄂尔多斯市检察机关增强党性、严守纪律、廉洁从政专题教育活动实施方案》的安排，结合我院实际，制定此实施方案。
一、总体要求
（一）重大意义
坚定不移惩治腐败，是全党同志和广大群众的共同愿望。坚决反对腐败、建设廉洁政治，是保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。日前,中央决定对周永康涉嫌严重违纪违法问题进行立案审查，充分表明了以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度和坚定决心，充分体现了我们党坚持在党纪国法面前人人平等的原则。中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱强调指出，政法队伍作为一支纪律部队,没有严明的纪律、优良的作风，就会一盘散沙。他要求中央政法各单位结合党的群众路线教育活动，深入开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动，加强正面教育，整改突出问题，努力建设一支党和人民满意的过硬政法队伍。检察机关是党领导的反腐倡廉的重要职能部门，深入开展增强党性、严守纪律、廉洁从政专题教育活动是检察机关坚决贯彻中央决定、确保中央号令在检察机关不折不扣得到执行的实际行动和重要举措，是全面正确履行法律监督职责的本质要求和内在需要，是建设党和人民满意的过硬检察队伍的有效抓手和重要保障。要从讲政治讲大局的战略高度，充分认识开展专题教育活动的重大意义，以饱满的政治热情，良好的精神状态，扎实的工作作风，积极投入专题教育活动，切实加强党性修养，强化纪律意识，树立法治观念，坚守职业良知，永葆清廉本色。
（二）指导思想和总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以加强党性修养为核心，以严格遵守政治纪律、组织纪律为主线，以增强党员干部拒腐防变能力为目标，以党性党风党纪教育为主要内容，以制度机制建设为基本抓手，以政法机关和身边发生的腐败问题为反面教材，以开展“坚守职业良知、践行执法为民”大学习大讨论为重要载体，加强正面教育，从严整改突出问题，着力解决检察机关党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造良好的从政环境和政治生态，努力建设风清气正的检察机关和为民务实清廉的检察队伍。
（三）基本原则
要立足检察工作实际，在“五个坚持”上下功夫，扎实开展专题教育活动。
一是坚持与学习习近平总书记重要讲话精神结合起来。在前一阶段学习的基础上，强化教育培训，坚持不懈地用讲话精神武装思想，指导行动，进一步坚定中国特色社会主义共同理想信念，坚定不移走中国特色社会主义政治发展和法治建设道路。
二是坚持与正在开展的党的群众路线教育实践活动结合起来。把专题教育活动作为深化党的群众路线教育实践活动的重要内容和有效抓手，坚持真查真改，即查即改，立行立改，狠抓整改落实，建章立制，确保取得实在效果。
三是坚持与检察机关“坚守职业良知、践行执法为民”大学习大讨论活动结合起来。把大学习大讨论活动作为深入推进专题教育活动的特色实践载体，紧扣检察职业良知的基本内涵、践行要求、保障措施，开展深入学习讨论，教育引导检察人员自觉坚守职业良知，模范践行执法为民。
四是坚持与深化检察改革结合起来。以深化检察改革为契机，大力加强制度建设，对容易发生违法违纪和腐败问题的重点部门、重点岗位、重点环节，进一步健全完善监督制约机制，严格抓好制度落实，真正用制度管人管权管事。
五是坚持与促进检察业务工作结合起来。全面推进检务公开试点工作，统筹抓好专题教育活动与当前各项业务工作，进一步强化部署，强化措施，强化责任，充分发挥法律监督职能，确保社会大局持续稳定。
（四）目标任务
一是进一步坚定政治立场，增强政治定力，严守党的政治纪律，在思想上、政治上和行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，在党性修养和执法为民上有新提高。
二是进一步树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，切实增强忧患意识、廉政意识和风险意识，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，巩固党的群众路线教育实践活动成果，着力解决“四风”问题，在精神面貌和工作作风上有新变化。
三是进一步坚守职业良知，牢牢筑就拒腐防变的思想防线，自觉遵守党章，严格执行廉政准则和各项检察纪律规定，坚决反对一切消极腐败现象，着力解决党性党风党纪方面存在的突出问题，促进严格文明规范廉洁执法，在公正执法和社会形象上有新气象。
四是进一步落实好“主体责任”和“监督责任”，坚决克服领导班子和领导干部抓业务交工作多，对反腐败任务交得不够等现象，坚决克服“肉放冰箱天然防腐”的反腐败模糊认识，坚持眼睛向内，在从严治检和廉洁从检上取得新进展。
五是进一步完善制度机制，提高制度执行力，使信念坚定、严于自律、廉洁奉公成为党员干部的自觉行动，具有检察机关特色的廉政文化氛围更加浓厚，人人主动谋事、个个规范办事、处处依法履职，凡事争先、唯旗必夺的精神风貌更加突出，在规范执法和创新创优上取得新突破，努力打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬，让党和人民满意的过硬检察队伍，以专题教育活动的实际成效，进一步提升检察工作服务自治区“8337”发展思路的能力，全面贯彻市委三届五次全委会和旗委十二届四次全委会精神，推动检察工作不断取得新的更大的成绩，为全力实施我旗“文化重塑、产业崛起、财富重构、资本复兴”四大战略，为建设“绿色、实力、自信的新杭锦”积极发挥检察职能作用。
二、方法步骤
专题教育活动自2014年8月25日开始，至20l5年1月31日前结束，主要抓好“学习教育、深化认识；深刻剖析、细对笃照；立整立改、固化成果”三个环节工作。
（一）学习教育、深化认识。重点抓好学习宣传和思想教育，切实增强忧患意识和责任意识，消除错误思想。
1．动员部署。9月5日，召开动员大会，对开展专题教育活动进行动员部署，成立领导小组，制定《杭锦旗人民检察院增强党性、严守纪律、廉洁从政专题教育活动实施方案》。
2．签订廉政责任书、承诺书。专题教育活动开始，院党组书记要与班子成员、班子成员与内设机构等分管部门主要负责同志，分别签订廉洁从政责任书，落实监督管理责任。党员干部职工签订廉政承诺书，就严格自律，廉洁从政向组织作出承诺。
3.明确重点学习资料。高检院规定的重点学习资料：习近平总书记系列重要讲话，党章和党的十八大报告，以及《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《检察人员纪律处分条例》及检察机关各项纪律规定，高检院编辑出版的《有理想有能力有担当有操守——新时期检察英模风采录》。在此基础上，重点学习资料：中央、自治区党委关于培育和践行社会主义核心价值观的相关文件特别是习近平总书记关于社会主义核心价值观的重要讲话和重要论述，王岐山同志关于落实“两个责任”的重要讲话精神，《中共最高人民检察院党组关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》，《内蒙古自治区党委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，中央、高检院、自治区纪委的有关通报，区、市院出台的有关纪律规范。
4.深入开展学习讨论。重点围绕专题认真开展学习讨论活动：
①深入学习社会主义核心价值观，深刻理解和准确把握精神实质、丰富内涵、理论基础和实践要求,切实把社会主义核心价值观融入检察思想理论教育全过程。
②深入学习习近平总书记系列重要讲话，重点是习近平总书记在中央政治局第十六次集体学习时的讲话，分析讨论如何增强党性修养，坚决做到对党忠诚、廉洁从政。
③结合政法机关严重违法违纪案件和身边的违法违纪甚至腐败问题特别是兴安盟检察分院原检察长王秀春、副检察长刘晓君、乌兰浩特市检察院检察长郭玉发、赤峰市松山区检察院反贪局副局长赵光辉等我区检察系统发生的严重违法违纪问题，分析讨论他们为什么会信念丧失，违法违纪甚至滑向违法犯罪深渊，举一反三，引以为戒。
④对照党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和各项廉洁自律规定，分析讨论如何约束自己行为，管好家属和身边的人，严守纪律规定，做到言行一致，做一名合格的共产党员。
⑤组织开展“坚守职业良知、践行执法为民”大学习大讨论活动，围绕曹建明检察长提出的坚守检察职业良知的基本内涵和践行要求，分析讨论如何做到坚定理想信念、执法为民、捍卫法治、坚持公平公正、清廉如水，筑牢检察职业道德职业素养职业精神的根基。
以党小组为单位，采取集中培训与个人自学相结合，专题辅导与座谈讨论相结合等方式，紧紧围绕检察工作和检察队伍建设实际，认真抓好专题教育和学习讨论活动。同时，要结合实际举行以下活动：
9月份开始，组织开展“新任检察官和晋级检察官”宣誓仪式；邀请纪检委、上级院纪检监察负责同志、专家学者，举办廉政专题报告会；组织广大党员干部观看检察题材影视作品、廉政教育专题片及检察人员违法违纪案例汇编；组织开展“培育和践行社会主义核心价值观”、“检察职业良知”征文比赛、研讨会、座谈会等，结合检察工作实际，深入系统研讨、准确把握、自觉践行社会主义核心价值观、检察职业良知科学内涵和基本要求。
9月份开始，自治区院依托“青年干警大讲堂”，每两周开展一次以“培育和践行社会主义核心价值观”和“坚守职业良知、践行执法为民”为主题的讲座。
9月份集合自治区院反贪局、反渎局牵头启动以“恪守职业道德、严守办案规范、提高业务素能”为主题的全区查办职务犯罪大练兵活动，以此带动各业务部门的岗位大练兵。
10月，观看自治区院汇编的2008年以来全区检察人员违纪违法的典型案例警示教育专题片。
10月份开始，组织开展“坚守职业良知、践行执法为民”英模事迹报告会，激发干警职业荣誉感和职责使命感。
领导干部要带头学习，带头研讨，带头以增强党性、严守纪律、廉洁从检为题讲党课，发挥示范表率作用；结合周一例会学习认真落实学习制度，在个人自学的基础上，以小组为单位组织党员干部每两周集中研讨一次，集中学习时间不少于5天。
（二）深刻剖析、细对笃照。按照党章、党风廉政建设和检察机关各项纪律规定，对照检察职业良知的践行要求，认真进行党性分析和自我剖析，查找廉政方面的苗头性、倾向性问题，开展批评与自我批评。
l．组织自查自纠。在学习教育的基础上，组织党员干部结合剖析腐败案例，从党组织建设和党员干部两个方面，查找理想信念、政治纪律、检察职业良知以及廉政“风险点”,包括政治思想、纪律作风、业务工作、监督管理、制度机制等各个侧面，深挖问题产生的根源，边查边改、立行立改。
9月，认真做好检察机关正在开展的“3＋1”专项行动（职务犯罪不起诉、判处缓免刑案件质量排查纠错专项工作，减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动，涉法涉诉中侵害群众利益行为和办“人情案”、“关系案”、“金钱案”等突出问题专项整治行动和久押不决案件专项检察工作）开展专项自查、复查，自治区院将组织工作组对部分地区、一定比例的重点案件进行实地阅卷检查，重点发现、监督和纠正执法不严、司法不公以及“有权人”和“有钱人”花钱买刑等问题，查处一批徇私舞弊、索贿受贿的职务犯罪案件，促进执法司法工作依法、公正、规范进行。年底对“3＋1”专项行动开展情况进行全面通报。
10月，在抓好已经部署开展的检察工作科学发展抽样评估工作向前（公安）、向后（法院）延伸两个专项工作的同时，继续组织开展抽样评估工作，对我院全部工作进行检查评估，以检验去年的整改成果，特别是对去年检查的问题今年仍然存在的，要严查责任，实行问责制。既对检察工作进行全面检查评估，又以此检验开展教育实践活动的成果。
8月底—11月，组织开展检察机关清理公诉部门积案专项工作，依托统一业务应用系统和统计系统，全面核实公诉部门积存案件情况，深刻分析原因，有针对性地采取有效措施，彻底清理长期积存案件。通过专项工作，进一步规范执法办案，杜绝发生新的积案，提高办案质量和效率。
2．开展交心谈心。围绕加强党性修养、党风廉政建设和坚守检察职业良知，院领导与分管的内设机构主要负责同志、内设机构主要负责同志与本部门党员干部要逐一谈心，班子成员之间要互相谈心。本着真诚坦诚，与人为善，团结和谐，携手共进的原则，多做自我批评，实事求是指出问题，善意提出意见建议。
3．召开专题民主生活会。年底前，召开专题民主生活会。民主生活会坚持整风精神，围绕“增强党性、严守纪律、廉洁从政”、“坚守职业良知、践行执法为民”主题，开展批评与自我批评，坚持讲真话讲实话讲心里话，以诚相见，开诚布公，推心置腹，点到问题实质、触及灵魂深处，确保每名同志有触动，有收获，有提高。
（三）立整立改、固化成果。重点针对党性党风党纪、执法办案、检察职业良知和廉洁自律方面存在的突出问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，注重从制度机制上解决问题、巩固成果。
1．制定整改方案。针对查摆出来的理想信念、政治纪律、检察职业良知和廉政“风险点”等突出问题，结合第二批群众路线教育实践活动单位“整改落实、建章立制”环节和“3＋1”专项行动查出的重点问题，研究制定整改方案，做到紧密结合，采取“党组抓机关党支部＋支部书记抓党员”的方法，实行整改工作台账式、销号式管理，对整改内容、时间、措施、责任和整改进度进行“对账”销号，对正在整改的要严格标准，确保整改到位；对整改迟缓的要查明原因，加强督促；对尚未整改的要传导压力、明确时限，抓紧整改。要注重教育实践活动成果和经验的转化运用，建立健全长效工作机制，推动各项工作长远发展。
2．完善和落实管理制度。深入贯彻落实中央八项规定，坚持用好的制度管人、管事、管权，进一步完善财务管理、干部人事管理、廉政谈话、内部执法监督制约等制度，从源头上防止不廉行为，杜绝不正之风。深入开展“规范化建设推进年”活动，继续健全完善涵盖检察业务、综合、事务等各项规章制度，狠抓制度规范的落实。重点加强执法规范化建设，严格执行自治区院下发的《执法办案规章制度汇编》电子书、执法办案流程图，各业务部门都要细化、完善业务规范，以规范促质量、促效率、促公正。依托统一业务应用系统，进一步加强案件管理和内部监督，狠抓案件网上管理系统规范运行，建立健全案件质量管理机制，推动执法办案关键环节的规范。继续深化“一案三卡”制度，对办案工作进行跟踪监督，防止违法违规办案发生。
3.活动总结。2015年1月，对开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动和“坚守职业良知、践行执法为民”大学习大讨论活动情况进行自查总结，做好上级院考核验收。主要：专题教育活动和学习讨论活动各环节部署的工作任务是否扎实到位、完成落实；检察队伍的党性是否得到增强、守纪的自觉性是否得到提高、廉洁从政的意识是否得到强化，是否有效推动了党风廉政建设和反腐败工作；查摆出的问题是否已制定了整改方案，或整改到位；检察队伍廉洁从政风气是否改进，人民群众对检察队伍的满意度是否提高。检查结果要纳入评比和年终考核。把专题教育活动开展情况列为述职述廉报告工作的重要内容，并作为重点工作列入年终考核。20l5年1月10日前，将开展专题教育活动总结报市院。
三、组织领导
（一）强化领导责任。成立“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动领导小组，王治录同志任组长，李保荣、孟和朝鲁任领导小组副组长，各科室负责同志任领导小组成员，领导小组下设办公室，吉日嘎拉图同志兼任办公室主任，领导小组办公室具体负责专题教育活动日常工作。检察长负总责，分管领导各负其责，政治处统一协调，各业务部门加强对口协调，不折不扣地落实高检院的部署和要求。院领导班子、领导干部要以身作则，认真组织实施，推动专题教育活动深入开展。
（二）强化督促检查。领导班子及政治处、监察室要组织力量，对工作不到位，效果不明显的及时督促，确保专题教育活动扎实进行。
（三）强化舆论宣传。要积极争取主流媒体的关注与支持，为专题教育活动营造良好的舆论氛围。宣传办要充分运用检察宣传阵地和新媒体，大力宣传开展专题教育活动的新举措、新进展、新成效，积极选树宣传一批在专题教育活动中涌现出来的先进典型。紧密结合检务公开，开辟专栏、编发简报，依托内外网、微信、微博等加强宣传报道，把专题教育活动不断引向深入。
（四）强化统筹兼顾。当前各项检察工作非常繁重，要坚持科学安排，妥善处理好工学矛盾，做到“两手抓、两不误、两促进”。把开展专题教育活动作为推动各项检察工作的精神动力和组织保障，与争创先进院、示范院、检务公开、“三个推进年”等活动统筹兼顾，相辅相成，协调推进，真正实现检察工作与专题教育活动双丰收，取得预期效果。
杭锦旗人民检察院
增强党性、严守纪律、廉洁从政
专题教育活动领导小组
根据市院的统一部署和工作需要，经院党组2014年9月5日会议研究决定，成立杭锦旗人民检察院增强党性、严守纪律、廉洁从政专题教育活动
领导小组，组成人员如下：
组 长：王治录
副组长：李保荣、孟和朝鲁
成 员：李玉海、刘茂祥、吉日嘎拉图、田保才、旭日、刘建光、左智、丁文清、呼格吉勒图、阿拉达日图、布日古德、杨巴特尔、樊利花、郝文亮、李继光、巴特尔、任子胜
教育实践活动领导小组下设办公室，办公室设在政治处，组成人员如下：
主 任：吉日嘎拉图
成 员：旭日、贺小春、桑都尔
